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IEA:2021年以后的挑战和机遇

2020-05-22

到2025年,这种大流行病有可能改变政府政策和预算的优先次序,开发商的投资决定以及融资的可用性。这给过去五年来一直在快速扩张的市场带来了很大的不确定性。 。
 
同时,一些国家正在推出大规模刺激计划,以应对当前的经济危机并支持其经济。其中一些刺激措施可能与可再生能源有关。IEA一直在强调政府应牢记竞争日益激烈的可再生能源的结构性好处,例如经济发展和创造就业机会,同时还应减少排放并促进技术创新。
 
风能和太阳能成本继续下降
 
毫无疑问,过去十年来大量降低成本是可再生能源迅速改变全球电力结构的主要原因之一。陆上风能和太阳能光伏发电的电价比新的和现有的化石燃料发电厂的电价越来越便宜。在大多数国家,可再生能源是满足不断增长的需求的最便宜的方式。
 
风能和太阳能光伏开发商在2020年以创纪录的低合同价格赢得了竞标,价格从低于20美元/兆瓦时到50美元/兆瓦时不等。近年来,在欧洲政策的推动下,海上风电已实现了大规模的推广并降低了成本。这种成功将很快在亚洲和北美新兴的海上风电市场中重现,规模经济将进一步降低成本。
 
VRE的份额不断增加为最大化水电对灵活性的贡献并刺激对电池存储技术的投资开辟了新视野。所有这些发展主要是由政府促进竞争的政策和新的灵活性来源推动的。
 
尽管供应中断可能导致本地过渡价格波动,但迄今为止,没有迹象表明Covid-19危机将改变这些下降的成本趋势。例如,就太阳能光伏而言,预计未来几年制造能力过剩将达到创纪录的水平(请参阅下一章),这将进一步降低组件价格的下行压力。
 
如果面对Covid-19的政府政策动摇,可再生能源的弹性将在2021年以后进行测试
 
单单成本趋势的持续下降将无法使可再生能源项目免受许多挑战。经济复苏的步伐,对公共预算的更大压力以及整个能源部门的财务状况进一步加剧了已经存在的政策不确定性和融资挑战。
 
对于可再生电力,我们可以将项目分为三个主要类别:(i)已经签约和/或融资且正在建设中的项目;(ii)受政府行动(例如拍卖,信托基金,其他激励措施)驱动的那些活动;(iii)主要由市场力量驱动的驱动力(例如公司购电协议,商人项目)。每个项目类别将面临两个不同的挑战和机遇,这取决于两个关键变量:可再生能源成本趋势和现行政策。
 
纵观到2025年的项目管道,几乎三分之一的风能和太阳能光伏项目已经签约和/或融资。那些飞机的取消风险有限,因此预计将在2020年和2021年投入使用,其中一些飞机将面临进一步的延期,直至2022年或以后。
 
政府的作用将继续对可再生能源的部署发挥作用
 


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